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根据央行年初下发的《关于开展违规“聚合支付”服务清理整治工作的通知》要求，聚合支付定位于"收单外包机构"，提供聚合支付的服务商不能碰钱，即不能涉及“二清”。
“二清”是指没有获得央行支付业务许可的单位或个人，只能在持牌收单机构下从事支付业务，即持牌收单机构先清算给这些公司，这些公司再清算给商户。因为有两次清算，所以行业里就把这些公司叫做“二清公司”。
如何识别"二清" 识别方法很简单：若资金来自银行或者获得支付牌照授权的第三方支付服务机构，就是安全来源，属于一清；若资金来自某家没有支付牌照的公司或者个人，就是二清。
其实，聚合支付的发展是依托于移动支付的发展，因为移动支付在这两年的迅速发展，每个第三方支付公司都不可能对每个支付场景都做到位，所以聚合支付相应的产生了。而对于微信支付服务商和支付宝支付服务商，他们提供的支付系统和产品，其实就相当于是一个聚合支付系统，但他们都是在正规操作下，接微信支付和支付宝的接口，不参与资金清算等。就如娱谷科技为支付服务商提供的系统。
目前来说，支付宝和微信支付都是鼓励和支持支付服务商用他们的聚合支付系统开展商户，所以我们也可以得出结论，只要是合规的聚合支付，都是安全和不违法的。而且还是目前最有市场的一个创业项目。